告诉跨国巨头一个道理:
“出来混的,早晚是要还的”——此次发改委对三星、LG、奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶等6家面板企业的处罚,至少告诉了在华外资巨头这样一个简单浅显的道理。因为在案发时间段内,国内反垄断法尚未颁布,本着法不溯及以往的原则,依据当时的价格法,国内的处罚额度已经属于非常之轻。发改委表示,如若依据反垄断法,则处罚将会更为严厉——此项表态,相当于对尚存投机心态的外资巨头的另类“重罚警告”。
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此次处罚的违法行为主要发生在2001到2006年间。从2001年起,韩国三星、LG,我国台湾地区奇美、友达等液晶面板企业,在我国台湾地区和韩国共召开53次“晶体会议”。其会议主题是,交换液晶面板市场信息,协商液晶面板价格……
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发改委依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元,没收3,675万元违法受益,罚款1.44亿元,经济制裁总金额3.53亿元。这已经证明国内市场经济法制体系不容挑战,市场公平和正义不容挑战。
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“上游制肘”:
三星、奇美等对市场的操控主要表现在:1.面板价格下降时,集体协商减产面板保稳价格;2.下游征集市场火爆、面板供应充足时,强行提高价格;3.下游火爆、面板供应不足时,优先供应三星、LG、夏普、索尼、飞利浦等上游行业内客户,国内彩电业面临断供危机;4.面板技术进步时,先进产品优先供给上游行业内客户,造成国内彩电企业新品发布持续落后;5.利用垄断联盟,降低产品的售后和质保周期,损害彩电企业和消费者权益……
由于没有上游市场的议价和控制权,产品热销的时候不得不面临无货可买,产品积压的时候还需要拼命进口上游面板材料,辛苦获得的市场份额可能由于上游供应不足转瞬即逝,热销时节的盈利旺季却商品供应不足、淡季为了保障资金链和供应渠道的流畅不得不亏本促销等等局面……
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上游企业的供给垄断的直接影响是,国内彩电企业在平板市场的份额,06、07、08年,在7成到3成之间的跳跃只需要半年,甚至更短的时间。不能控制上游供给、没有稳定供给支撑,就不会有稳定的企业战略。没有核心供给的支持,技术创新的成果就只能躺在实验室里,变不成市场里的产品。上游供给不稳定、自身出货不稳定、市场份额就不稳定,渠道关系也不稳定
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上游面板企业的价格垄断和操控,对国际彩电市场的影响,还不仅仅是拖住了国内彩电企业的脚步这么简单。三星和LG本身就是大型彩电企业。他们往往以优势的价格、优势的供给保障权,获得第一时间最先进产品的市场供给。这促使二者成为了今日全球第一第二的彩电企业。上游面板产业的价格操纵,也有利于强化日系彩电企业的竞争力。
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六大企业联合操控价格的阶段,恰恰是面板行业技术进步最快、投资风险最高的阶段。当处罚降临的时候,已经是数年之后。这时候的面板市场已经成为买方市场:没有处罚,也不大会再有价格操控;面板行业已经羽翼丰满,数亿的罚款不算什么大数;面板行业已经实现进一步的市场集中
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缺心少屏之困:
:液晶面板占据液晶电视成本比例的均值为70%;在液晶显示器中,其成本比例更是可达9成。国内彩电市场早期液晶电视面板9成以上由涉案企业供给。早期国内彩电产业面板本土供给能力为零。同时,我国是全球最大彩电制造国,位列前三的彩电消费国。站在这样的基础数据上,国内彩电产业感受到的不仅仅是“被操控的面板价格”之痛,更多的则是“缺心少屏”之痛。
除了最严格的法律监管条件,建立自身的面板产业才是构建最底层的市场公平的基础。某种意义上,也正是前期市场“受人宰割”的悲壮,促使了06年之后国内本土面板产业的崛起,促使了政府下定决心支持本土面板产业发展壮大的局面的形成。
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没有自己的面板产业、彩电等行业上游市场话语权全部外放,以及当时国家反垄断法尚未出台、法制化建设不够健全,是外资面板巨头敢于操控市场的核心原因。其中前者才是根本原因。
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正式有了06年底开始的对三星等的司法调查,才使得国内面板行业能够拥有公平的竞争机遇自我发展。也正是本土面板业的崛起,使得外资巨头乖乖的接受司法审查的结果,甚至主动交代问题。司法过程的成果,又反过来继续促进国内面板企业公平有序竞争环境中的良性发展。
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站在更高的经济战略层次上审视这些年国内彩电和显示产业的发展,用产业安全的眼光思考历史和现实的问题,更可以发现法制力量和本土核心产业力量的建设,是促进国家经济产业结构调整升级、促进国内经济在全球金融危机背景下和谐稳定发展的重要支柱。
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发改委的罚单不仅是对历史不公的纠正,更是对未来公平秩序建设的可靠威慑力量,是对本土产业发展、结构升级、尤其是核心产业自主能力建设的法制支持,特别是为国内产业实力处于弱势地位的产业领域,实现产业升级发展提供了可靠地市场公平机制的保障。
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